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拟划转未上市国企股份充实社保 一项多赢的体制创新

 字体时间:2017-09-09来源:中国经济周刊 江西快三开奖结果查询结果编辑:社保网-蓝星
【导读】:如果该计划能顺利落地,社保缺口问题将因此获得极大改善,其力度之大仅从简单数据对比就可窥知:例如,2009 年起开始施行的已上市国企股份部分转持,迄今累计划拨国有股2500 亿~ 2600 亿元;再如,全国社?;鸪闪?6 年以来,目前管理的资产规模约为2.5万亿元。

江西快三开奖结果查询结果 www.y4jkn.cn 全国江西快三开奖结果查询结果基金理事会副理事长王忠民近日透露,目前国家正在讨论和拟议将未上市国有企业股份部分划拨至江西快三开奖结果查询结果基金,预计划拨总量将达几万亿元。

如果该计划能顺利落地,社保缺口问题将因此获得极大改善,其力度之大仅从简单数据对比就可窥知:例如,2009 年起开始施行的已上市国企股份部分转持,迄今累计划拨国有股2500 亿~ 2600 亿元;再如,全国社?;鸪闪?6 年以来,目前管理的资产规模约为2.5万亿元。

除了本身体量巨大(因而可更迅速充实社保),相比已上市国企股份划拨,未上市国企部分股份划拨社?;箍赡懿嘀厍痹谕獠渴找?,其中包括:

首先,无论如何评价这一现象,境内资本市场客观存在的特色之一,就是企业一旦上市,原股份持有者通常即可收获巨大收益。有资料显示,即使在整体市况非常低迷的情况下,今年新股IPO 后一个月、两个月、三个月的平均涨幅仍达300%、338% 和322%。

这种由复杂因素共同作用形成的溢价,分配的公平性很成问题。而全民共有的社?;鹪诠笊鲜星凹闯钟泄煞?,这些股份中的相当部分今后如转为上市股份,所取得的资本增值自然可通过社?;鹬苯庸槲窆蚕恚ㄏ啾戎?,国企上市前其他股权多元化的尝试,更容易遭受“被贱卖”等质疑)。因此,这对于资本市场推进“三公”具有积极促进作用。

其次,“国企病”的重要表现之一,就是相对重规模、轻效益,这一问题在未上市国企身上往往表现得更为明显,因为相比上市公司,其内外部约束机制更欠完善。而社?;鹣啾绕渌食钟姓?,更重视对国企利润及分红等方面的要求,因此,这既可以间接地通过行使股东监督权、考核权等方式,也可以直接地通过提高利润分配比,降低国企留存利润等措施,抑制国企投资冲动,倒逼其更加注重效率提升与业绩改善。

第三,社?;鹱魑试擞ノ?,其自身也存在一系列体制性难题尚未得到根本解决,而未上市国企股份划转,可以在相当程度上倒逼其进一步改善治理结构,提升运营效率。因为未上市国企股份划转后,社?;鸸芾淼淖什婺=史嚼┱?,能否保持迄今年均8.37% 的回报率水平对它是重大且直观的考验,而主管部门及社会各界,鉴于它所背负的战略使命愈加凸显,也必定会以更高的专注度促其加速改革。

综合分析,未上市国企股份部分划转社?;鹗且幌羁赡懿嘤Ч奶逯拼葱?。这类创新虽然在其具体规划、实施过程中,必然会面临不少需要仔细斟酌、认真权衡的技术性问题,有些甚至可称为难题,但鉴于中国充实社保的迫切性日益突出,当下此举真正可称之为“稳妥”的选择之一。这也是顺应形势大胆去改革去试验,用实实在在的行动去呼应时代提出的体制创新与变革要求。

《中国经济周刊》特约评论员 葛丰

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